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供销社资产怎么管理 供销社资产处置是否要财政局备案

2018-09-29 来源:编辑

供销社如何做好社有资产管理

近年来,随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,企业自主经营权不断扩大,而与此相对应的调控体系没有做好相应的调整,监督体制及有关法规不健全,使企业的资产管理工作出现了很大漏洞,致使资产大量流失,从而引发了一系列矛盾。党中央、国务院两个5号文件确立了供销社理事会出资人的地位,供销社理事会如何对社有资产进行科学有效的管理和监督,确保社有资产的完整和保值增值已成为一项重要任务。

一、提高资产管理重要性的认识

强化供销社资产管理,是当前的一项重要工作。应增强干部职工维护资产完整的责任心,特别是各级领导要用党性原则约束自己,规范自己的行为,认真维护国家的财经政策,坚持原则,反对一切不正之风和谋取个人私利。发扬人人维护社有资产的优良传统。

二、规范资产管理的基础工作

首先,要结合供销社的特点,针对存在的问题,制定出切实可行的各项资产管理制度,责任明确到人,实行实物负责制,定期进行盘点,对行之有效的制度,要坚持不懈地狠抓落实。

其次,要进一步加强财会管理。财会部门要认真执行国家有关财经法规,严格按资产的属性和标准建账,坚持收入和支出全部计入财会账簿,不允许私设“小金库”和“账外账”。实事求是地反映企业的资产、负债、经济效益等信息。

三、完善资产管理的约束机制

为确保社有资产的完整、保值和增值,需健全和完善企业资产管理的约束机制。

首先,要建立日常内部审计制度。审计部门要以会计资料为基础,对企业资产和财务运行情况进行经常性监督,检查企业是否有侵害社有资产及所有者权益的情况,企业的经营业务是否客观公正,会计核算资料有无虚假,收入是否如实反映,开支是否合理,有无浪费等。

其次,要定期开展资产清查工作。为了加强社有资产管理,全面评价企业资产的质量状况,作为社有资产的所有者要定期组织力量,对企业的全部资产进行彻底清查,建立资产管理档案。对不良资产要分析原因,提出整改措施,限期改进,以避免有效资产转化为不良资产。

再次,要完善指标考核体系:一是建立社有资产保值增值碎价体系。当前各企业实行的资产保值增值指标,都是用本年末的所有者权益与年初所有者权益相比,计算资产是否保值增值。该指标的评价方法并未考虑社有资产质量状况及财务风险状况等深层次问题。因此,要增加社有资产质量状况、财务风险规避情况等辅助性指标,构建社有资产保值增值评价体系。二是要完善利润指标考核,要严格执行《会计法》,依法办理会计事务,要真实反映企业的核算成果,不要把利润指标作为奖励企业法人代表的惟一指标,要和其他经济指标的完成一起考核,只有这样,才能避免企业盲目追求利润指标而造成的潜亏挂账问题。

最后,企业有关资产的重大事项要实行报告制度。各理事会所属企业的资产,不论购建、转让、联营、变卖、报废等都要向理事会报告,如果项目比较大,还要有详细的市场调研报告及可行性报告,以规避投资风险,降低资产的潜在损失。

供销社资产处置是否要财政局备案

按政策,国家关于《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》很明确:社有资产属于集体资产。

准确理解社有资产的性质,可以与国有资产进行对比:

一是所有者不同。社有资产归供销合作社全体社员集体所有,国有资产归全体人民所有(即全民所有制)。

二是所有权的代表不同。社有资产所有权的代表是供销合作社理事会,国有资产所有权的代表是国务院,国务院授权地方各级政府分级管理本级国有资产。

三是管理者不同。社有资产由供销合作社理事会负责管理,国有资产由政府及其授权的国资委负责管理。

所以,如果地方政府决策供销社资产处置给财政局备案是可以的,毕竟备案不是审批。财政国有资产管理部门在资产评估、处置等方面,有一套成熟的办法可借鉴。处置过程中,能得到指导,规范处置,又何乐而不为?

但以以国有资产备案,显然与国家政策不符。

供销社如何做好社有资产管理?

一、提高资产管理重要性的认识

强化供销社资产管理,是当前的一项重要工作。应增强干部职工维护资产完整的责任心,特别是各级领导要用党性原则约束自己,规范自己的行为,认真维护国家的财经政策,坚持原则,反对一切不正之风和谋取个人私利。

发扬人人维护社有资产的优良传统。

二、规范资产管理的基础工作

首先,要结合供销社的特点,针对存在的问题,制定出切实可行的各项资产管理制度,责任明确到人,实行实物负责制,定期进行盘点。

对行之有效的制度,要坚持不懈地狠抓落实。

其次,要进一步加强财会管理。财会部门要认真执行国家有关财经法规,严格按资产的属性和标准建账,坚持收入和支出全部计入财会账簿。

不允许私设“小金库”和“账外账”。实事求是地反映企业的资产、负债、经济效益等信息。

三、完善资产管理的约束机制

为确保社有资产的完整、保值和增值,需健全和完善企业资产管理的约束机制。

首先,要建立日常内部审计制度。审计部门要以会计资料为基础,对企业资产和财务运行情况进行经常性监督。

检查企业是否有侵害社有资产及所有者权益的情况,企业的经营业务是否客观公正,会计核算资料有无虚假,收入是否如实反映,开支是否合理,有无浪费等。

其次,要定期开展资产清查工作。为了加强社有资产管理,全面评价企业资产的质量状况,作为社有资产的所有者要定期组织力量,对企业的全部资产进行彻底清查。

建立资产管理档案。对不良资产要分析原因,提出整改措施,限期改进,以避免有效资产转化为不良资产。

再次,要完善指标考核体系:一是建立社有资产保值增值碎价体系。当前各企业实行的资产保值增值指标,都是用本年末的所有者权益与年初所有者权益相比。

计算资产是否保值增值。该指标的评价方法并未考虑社有资产质量状况及财务风险状况等深层次问题。

供销社社有资产如何处置

供销社非国有是合作经济组织,目前的合作以是名存实亡,部分基层社举步艰难,联合社应将基层社联合起来(再不能联合社不联合,只收管理费,基层社单打独斗)利用现有的土地资源因地制宜地开展业务经营。资产一处置既得利益者是谁?目前联社都再为进触财政而高兴而忙,社有资产的处置应由企业的主人职工决定。

关于供销合作社,土地与资产分配问题?

供销合作社使用的土地,大多形成于上世纪50年代至80年代。1958年实施的《国家建设征用土地办法》明确规定,“公私合营企业、信用合作社、供销合作社、手工业生产合作社用地以及群众自办的公益事业用地,可以向当地县级以上人民委员会提出申请,获得批准后,援用本办法规定办理”。按照这一政策,上世纪80年代以前,县级以上联合社及其所属企事业单位用地,基本上由当地人民政府通过行政调拨方式提供;对于基层社用地,一部分由县级人民政府通过征用集体土地(已经征用的土地,所有权属于国家),供基层社使用,一部分由基层社自行与当地村集体经济组织签订协议、接受馈赠以及其他方式,使用原集体土地。

上世纪90年代以前,供销合作社的土地纠纷比较少。随着土地使用制度逐步向市场化方向改革,土地使用权的交换价值不断显现,加上供销合作社占有使用的部分土地手续不完备,一些社有企业和基层社改制或者关闭、停产、破产需要对土地进行处置,近年来系统内出现了大量土地纠纷。就我们掌握的情况,主要有以下几类:

(一)基层社与农村集体组织之间的权属纠纷。

权属纠纷的前提是土地所有权或者使用权归属不明,土地管理部门尚未确权发证。基层社与农村集体组织之间的权属纠纷,表现为集体与国家之间对同一宗土地的所有权归属存在争议。

基层社一般设立在农村,所使用的土地基本上是上世纪50年代至80年代设立之时由当地政府批准或者与农民集体协商进行补偿后取得的原农民集体所有土地。由于当时我国的土地法律制度尚不健全,上述土地在取得时多数并未进行登记。从上世纪80年代开始,我国全面实行土地登记制度,土地权属证书成为享有土地使用权、所有权的法律凭证,没有土地权属证书意味着不受法律保护。

从初步了解的情况,目前许多基层社仍未对土地进行登记,未能领取国有土地使用证,主要原因是历史久远,基层社用地时的批准文件、用地协议、给予补偿或者安置劳动力的证据,大都没能妥善保存,造成提供证明材料不全,土地管理部门不予登记。有的地方集体组织还主张,基层社占用的土地属于农村集体土地,应当归农村集体所有,要求基层社归还土地,并以各种方式阻挠基层社改造或建设经营设施。最近,我们就接到河北清河县供销合作社的来信,反映通过积极协调,当地土地管理部门给基层社颁发了国有土地使用权证,但引发当地农村集体组织群众不满,认为基层社所使用的土地属于集体土地,并向人民法院起诉,要求撤销政府部门的确权。

针对土地确权过程中遇到的问题,原国家土地管理局于1995年发布实施了《确定土地所有权和使用权的若干规定》。基层社进行土地确权时可适用以下规定:

第一,依据1950年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定,凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有;实施1962年《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。如果基层社使用的土地取自于1962年前,且符合上述情形,则可认定属于国家所有,土地管理部门据此予以登记,颁发国有土地使用证。

第二,《六十条》公布时起至1982年5月《国家建设征用土地条例》公布时止,全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地,有下列情形之一的,属于国家所有:1、签订过土地转移等有关协议的;2、经县级以上人民政府批准使用的;3、进行过一定补偿或安置劳动力的;4、接受农民集体馈赠的;5、已购买原集体所有的建筑物的;6、农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。

第三,凡属上述情况以外未办理征地手续使用......余下全文>>

宪法对供销社企业财产怎么规定的

供销社财产处置是民法管筹,宪法怎么会对企业财产胡乱规定呢。

县供销社能否收取下属企业的资产管理费用

要看是否使用了供销社的资产,如果没有,那为什么要交资产管理费呢?

即然属于县供销社下属的企业,那就表示肯定使用了供销社的资产,那收资产管理费就很正常了。

供销社如何盘活社有资产

科学改制,留住供销合作社的“根”;

开放办社,舞活供销合作社的“魂”;

抢抓机遇,夯实供销合作社的“本”;

只有负重前行的信心和科学干事的激情,通过扎实有效的举措,科学盘活了社有闲置资产,使供销合作社服务“三农”的功能更趋完善,服务“三农”的实力得以提升,进而开启了供销合作社改革发展更加美好的明天。

汪洋副总理讲供销社改革,无论怎么改社有资产不能改少了

国 务 院 副 总 理 汪 洋 在全国深化供销社综合改革会议上的讲话中强调 :供销社改革要鼓励探索,勇于创新,努力形成一批可复制、可推广的经验。供销社改革不管怎么改,不能把为农服务宗旨改丢了,不能把系统优势、规模优势改没了,不能把社有资产改少了,不能把市场经济方向改偏了。各地区各有关部门要积极支持供销社的改革发展,切实把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合服务平台。

基层供销社解散后固定资产应怎么分配?,由谁来分配?

解散总有理由吧?

一般这样上级社不会同意的,就算资不抵债的供销社,买卖基层供销社固定资产都需要上级供销社的批准,一般都说是长期租赁,买卖供销社固定资产现在还都是违法违规的。这是一般情况。

二般情况。这种事上级社都知道,都睁一只眼闭一只眼由着基层供销社负责人从速从快的处理,然后这个基层供销社负责人按照上级社的暗示从速从快的,从原基层供销社消失掉。然后就是职工找不到该为此负责的人,然后就不了了之了。

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