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加快城镇化 如何加快推进城镇化进程的思路,措施和建议

2018-06-12 来源:编辑

加快城镇化有什么好处?

中国目前面临的最严重的问题就是土地问题,因为人口众多,领土是世界的7%却功活了21%的人口压力之大世界之最。中国现在不断的加快城镇化的步伐,这无疑是有益的,因为这样可以提高咱中国人的消费水平,但是城市的面积在加大,所以农田的面积在减少,很多地方都是无限制的占用农业土地,这是不科学的,吃饭靠的是土地种粮食,所以在一定时间之后中国的城镇化速度一定会减慢,甚至停止不前,只在已经是城镇土地的地方继续发展,比如把楼盖的更高。表面见解,仅供参考啊

如何加快推进城镇化进程的思路,措施和建议

以“市民化”为核心推动真正意义上的城镇化

新型城镇化不是物的城镇化,而是人的城镇化,这是新型城镇化战略的核心。数据显示,2011年,全国城镇人口首次超过半数,城镇化率达到51.27%。但这一数据是按照常住人口的口径进行统计的。实际上,2010年,户籍人口城镇化率只有34.15%,意味着有2.13亿多城镇常住人口并没有真正成为所在城镇的居民。因此,推动“市民化”是新型城镇化当前的一大关键。“市民化”的程度决定新型城镇化的水平和质量。

“市民化”的关键问题之一是户籍改革。安邦此前分析指出,由于户籍的背后捆绑了很多的利益,因此很难一下子彻底取消这种制度,特别是在北京、上海、广州这样的特大城市,将成为国内户籍改革的最后“堡垒”。可以肯定,户籍改革没有“一招鲜”,也无法在全国搞“一刀切”。现实地来看,户籍制度改革应该由中央向地方充分放权,稳步推进改革。从实际情况来看,户籍制度改革越在规模小的中小城市,越容易解决。安邦的智库学者建议,中央在进一步的户籍改革中应该对地方充分放权,让地方主动去改、去突破,可能会推进更快,有更现实的效果。

我们认为,国内户籍改革应该抓住如下几个要点:一是中央要对地方充分放权,同时也让地方承担更多地责任;二是自下而上地推进户籍改革,不搞全国“一刀切”,允许地方政府有创新;三是单向改革原则,即户籍制度改革只能推进,不能后退,这可以与地方政府的政绩评估挂钩;四是由政府核心部门综合推动,而不能由公安部门来牵头。因为户籍改革是个重大的综合改革,而不是户籍管理改革。

农民的“市民化”是新型城镇化进展的重要体现。正如李克强副总理所言,城镇化要通过推动农村劳动力向城市转移,加快发展介乎农村和大城市间的城镇(包括镇或二三线城市等),缩小区域差异和城乡差异,改善农村人口的生活条件。在城镇化的模式上,新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,还要实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列内涵方面由“乡”变“城”的转变。因此,在农民“市民化”的过程中,必须解决社会保障缺口、农村集体土地流转、新市民就业、城市产业变化等一系列难题。

从成都市与重庆市这两个全国统筹城乡综合配套改革试验区的情况来看,虽然已经在某些领域获得了突破和进展,但也面临诸如土地流转、农民利益保障、公共服务不足等难题。有鉴于此,今后在新型城镇化进程中,不应该把重点放在城市建设规模的扩张,更不应该把主要兴趣点集中在利用城乡统筹机会来玩城乡土地指标的天易娱乐游戏平台。在我们看来,地方政府一方面应该放缓统筹城乡的节奏,消化城乡统筹中存在的问题,另一方面则应重新看待农业产业与城市产业发展的问题,尤其是要发展现代农业,为更高质量地推动城镇化、工业化和农业现代化来发挥作用。

此外,“市民化”也需要把握好力度。过慢自然无法适应当前快速城镇化的进程;但过快也可能突然加重城市管理的难度,造成难以应付的局面。尤其要注意的是,不能把“市民化”简单化,变成对官员的一个数字考核。在让新市民进城的同时,最需要努力解决的这些新市民的就业、收入和社会保障等问题,只有让新市民与城市经济、社会保障融为一体,才是真正意义上的市民化,也才能称之为新型城镇化。

因地制宜选择不同的城镇化道路

中国幅员辽阔,东部、中部、西部各方面情况都有不小的差异。即使是区域内部,各省、各市的实际情况都各不相同。因此,中国的新型城镇化应视为一个复杂的系统来看待,尤其要重视区域差异问题。

正如安邦此前所言,新型城镇化作为新一届政府要打的一张经济“王牌”,在不同区域的侧重点也不相同:在东部地区,新型城镇化更多意味着城......余下全文>>

如何加快推进新型城镇化进程

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化新路径。新型城镇化建设是党的十八大作出的重要战略部署,也是加快建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的客观要求。加快推进我省新型城镇化进程,对于全省实现“拐弯超车”,在更长时期保持经济平稳较快发展具有重要战略意义。

(一)城镇化是扩大内需的潜力所在,是建设“富裕陕西”的现实选择。城镇化是当前调整结构、扩大内需的重要引擎,是今后五年实现全省经济平稳较快发展的现实选择。城镇化能有效促进人口在城镇的集聚,发挥城市规模效益,实现资源优化配置,创造新的消费需求,促进二三产业发展。据测算,我省城镇居民人均消费水平是农民的3.7倍,按照“十二五”规划,全省城镇化率到2015年将达到57%,平均每年增加2.3个百分点,每年有95万农村人口转移到城镇,可增加消费约63亿元,拉动GDP增长约200亿元。由于城镇人口的增加,带动城镇基础设施及生产生活条件的投入,能有效拉动经济增长。同时,城镇化、工业化、信息化和农业现代化相互协调,良性互动,为全面建设“富裕陕西”注入持久动力。

(二)城镇化是统筹城乡发展,构建“和谐陕西”的重要途径。通过城镇化推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径、实现百姓富裕的关键所在。当前我省已步入工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。加快推进城镇化,可以创造新的就业领域和用工需求,推动产业升级,让城乡居民共享经济社会发展的成果。据推算,城镇化率每提高1个百分点,GDP增加0.15个百分点,就业提高0.33个百分点。按照规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的原则,通过城乡产业融合,使公共设施向农村延伸、现代文明向农村拓展,可实现城乡居民共同富裕,为构建“和谐陕西”奠定坚实基础。

(三)城镇化是建设和谐生态,实现“美丽陕西”的有力保障。我省的避灾移民搬迁、渭河、汉丹江综合治理、退耕还林等工作,为减轻生态环境压力,恢复区域生态系统提供了前提。随着城镇化进程的推进,大批农民转移到城镇就业,从事农业的劳动力数量明显减少,最大限度地降低了人类活动对自然资源的依赖程度和过度消耗。通过在城镇社区化的集中安置,形成新的村镇,扩大原有城镇规模,发挥城镇的聚集效应,有效提升农民的生活水平和质量,体现了“以人为本”的发展理念,为建设“美丽陕西”提供了有力保障。

近年来,我省按照“建好西安、做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的总体思路,以规划为引领,以保障性住房建设、有条件农民进城落户和避灾移民搬迁为抓手,推动全省新型城镇化加快发展。2012年全省城镇化率提高到50.02%,以西咸一体化为核心的关中城市群、3个大城市、6个中等城市、34个小城市、837个建制镇组成的金字塔型城镇体系基本形成,辐射引领作用日益凸显,翻开了我省城镇化新的历史篇章。随着经济社会持续快速发展,我省城镇化进程步入关键时期,面临着一些新的挑战和问题,必须统筹谋划,通过加快发展积极应对。

第一,以项目为载体推进城镇化建设。一是大力推进基础设施、公共服务等项目建设。加大以道路交通、污水垃圾处理设施为主的基础设施项目和以学校、医院等为重点的公共服务项目建设,拉大城市骨架,增强城镇功能。二是把保障性住房项目作为推进城镇化的重要手段,与棚户区改造、新区建设、县城建设、重点镇建设、移民搬迁相结合,促进城镇化加快发展。三是培育战略性新兴产业。以项目为抓手,加快培育航空航天、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴......余下全文>>

中央城镇化工作会议指出,改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,但城镇化是一个自然历史过程,

D

运动是绝对的,静止是相对的, ②完全反了

城镇化有何重大意义?

推进城镇化,在我国经济社会发展全局中具有重要意义。推进城镇化是树立和落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是实现全面小康目标的必然要求。按照科学发展观五个统筹的要求,在进入工业化中期阶段的基础上继畅积极推进工业化进程,消除城乡二元结构带来的矛盾,实现以城带乡、以工促农,关键就在于大力推进城镇化进程;加快城镇化建设,让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换,能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距,增强社会认同感,促进社会和谐;加快城镇化建设,把大量的农村人口变为城市居民,既可以转变旧有的生产生活方式,提高收入水平,享受现代城市文明,也可以使留在农村的人口提高资源占有水平,实现规模化和集约化经营,提高劳动生产率,改善生活质量,实现共同富裕。

推进城镇化建设的意义 40分

加快城镇化建设的意义 首先,加

快城镇化建设是实现新农村建设战略

目标 的重要前提。实践证明,一个地

方城镇化水平越高,新 农村建设步伐

就越快。目前,我镇已进入了农村发

展和 改革的新阶段,加快城镇化进

程,深入贯彻国家工业反 哺农业、城

镇支持农村的方针,加大对农村发展

的支持 力度,有利于较快改变全镇农

村的落后面貌。 其次,加快城镇化建

设有利于推动我镇农村经济的 快速发

展。城镇化能有效促进农村自然经济

发展格局的 瓦解,形成区域性经济、

人口和公共服务的天易娱乐官网,不断 加强对

周边农村的产业和就业的集聚能力。

城头镇加快 城镇化建设,一方面能够

使农村劳动力向非农化转移, 有效增

加农民收入。另一方面,可以增加对

农天易娱乐的需 求量,促进全镇农业结构

调整,加快农村产业化发展步 伐。

第三,加快城镇化建设是实现我镇农

村剩余劳动力 转移的重要渠道。随着

现代生产力的发展,农村剩余劳 动力

越来越多,实现农村劳动力的城镇化

转移是新农村 建设的必然选择。相对

于大城市而言,小城镇与农村具 有较

密切的空间天易娱乐官网【2018天易娱乐】_天易娱乐天易娱乐游戏平台平台_天易娱乐登陆,就业成本和定居成

本比较低,在 吸纳农村人口转移的过

程中,具有不可替代的重要作用。 加

快城镇化建设,能够带动我镇豆制品

产业的发展,增

加就业岗位,转移农村剩余劳动力,

促进社会的稳定和 谐。 坚持原则 坚

持以人为本,群众受益的原则。把以人

为本的要求 贯 穿 城 镇 化 建 设 各

个 环 节 ,把 群 众 受 益 作 为 推 进

城 镇 化 建 设 的 出 发 点 和 落 脚

点 ,把 群 众 是 否 满 意 作 为 检 验

城 镇 化建设成效的根本标准。 坚持

城乡统筹,以城带乡的原则。实现城乡

统筹协调 发 展 ,重 点 在 城 镇 ,难 点

在 农 村 ;着 力 解 决 城 镇 化 水 平

低 这 一 突 出 矛 盾 ,努 力 加 快 城

镇 化 进 程 ,促 进 工 业 化 ,带 动 农

业现代化,统筹兼顾新农村建设。 坚

持产城融合,相互促进的原则。把产业

作为城镇发 展 的 基 础 ,把 城 镇 作

为 产 业 发 展 的 载 体 ,以 产 兴 城 ,

以 城 促产,实现相互依托、相互促进,

推动城镇化健康发展。 坚持规划先

行,“三规合一”的原则。充分发挥城镇

规划的引导调控作用,确保城镇总体规

划、土地利用总体 规划、产业发展规

划精准对接,确保合法合规推进实施,

实现资源优化配置和集约节约利用。

十三五时期,要深入推进(以什么为核心)的新型城镇化

“十三五”时期,我国将深入推进以人为核心的新型城镇化

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障,加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡发展一体化。

规划纲要草案提出,要加快农业转移人口市民化,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,健全常住人口市民化激励机制,推动更多人口融入城镇。深化户籍制度改革,实施居住证制度,健全促进农业转移人口市民化的机制。

规划纲要草案提出,要优化城镇化布局和形态,加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城市化战略格局。加快城市群建设发展,增强天易娱乐官网城市辐射带动功能,加快发展中小城市和特色镇。

规划纲要草案提出,要建设和谐宜居城市,转变城市发展方式,提高城市治理能力,加大“城市病”防治力度,不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。加快新型城市建设,加强城市基础设施建设,加快城镇棚户区和危房改造,提升城市治理水平。

规划纲要草案提出,要健全住房供应体系,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居。完善购租并举的住房制度,促进房地产市场健康发展,提高住房保障水平。

规划纲要草案提出,要推动城乡协调发展,推动新型城镇化和新农村建设协调发展,提升县域经济支撑辐射能力,促进公共资源在城乡间均衡配置,拓展农村广阔发展空间,形成城乡共同发展新格局。发展特色县域经济,加快建设美丽宜居乡村,促进城乡公共资源均衡配置。

中央城镇化工作会议指出,改革开放以来,我国城镇化进程明显加快,但城镇化是一个自然历史过程,必须因势

B 试题分析:材料中,我国城镇化进程明显加快,但城镇化是一个自然历史过程,表明物质世界是相对运动和绝对静止的统一,必须因势利导,既要积极、又要稳妥、更要扎实,使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程反映了必须按客观规律办事,而不能违背规律,事物的发展是量变与质变的统一,只靠量的渐进,无法实现事物的发展,运动是物质固有的根本属性和存在方式在材料中未能体现出来,故选B。

加快城镇化户口的目的是什么

该项是为了适合我国目前的国情:

1、加快城市化是实现现代化的客观要求.城市化是工业化的必然结果;

2、加快城市化是新时期经济发展的客观要求;

3、加快城市化是实现经济市场化、国际化的客观要求;

4、加快城市化是全面提高人民生活水平和质量的客观要求;

5、加快城市化进程是城市化自身的客观要求。

6、为了配合该项政策,所以出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,建立城乡统一的户口登记制度,统一登记为“居民户口”。

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号):

三、创新人口管理:

(九)建立城乡统一的户口登记制度。取 消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

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